Скоро РТН подведёт итоги проверок за второй квартал. С первым их будут объединять всё больше затягивающиеся сроки этой кампании…

Похоже, планово-внеплановые проверки саморегулируемых организаций Ростехнадзором это навсегда. Если такие темпы продолжатся, то проверки по итогам принятия Федерального закона № 372-ФЗ затянутся лет эдак на пять-шесть. К такому выводу пришёл наш добровольный эксперт из Подмосковья, которому мы и уступаем место на народной трибуне.

***

Давайте вспомним результаты проверок саморегулируемых организаций Ростехнадзором за первый квартал 2018 года. Как сообщалось в отчёте на сайте РТН, плановых проверок за этот период не проводились. Внеплановые были по основаниям, указанным в части 4 статьи 55.19 ГК РФ, и прошли в 18-ти СРО.

Основные нарушения у саморегуляторов, по мнению надзорного ведомства, были следующие:

– несоблюдение требований статей 55.4, 55.16 и 55.16-1 Градкодекса в части формирования и размещения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации в установленном размере;

– нарушение требований части 2 статьи 3.3 Федерального закона 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части открытия специального банковского счёта в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ, и размещения на таком счёте средств компенсационного фонда саморегулируемой организации;

– несоблюдение требований информационной открытости, установленных Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом РФ и приказом Минэкономразвития России от 31 декабря 2013 года № 803.

Но главной работой РТН остаются, конечно же, проверки, посвящённые выполнению требований 372-ФЗ. Таковым были подвергнуты ещё 19 партнёрств. Здесь в списке нарушений также не было ничего нового:

– неисполнение в полном объёме требований части 15 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ в части приведения в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности внутренних документов саморегулируемой организации;

– нарушения требований частей 2, 9, 10, 11.1 и 12 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в части формирования и размещения компенсационных фондов саморегулируемой организации на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях;

– нарушения требований пункта 1 части 1 или пункта 1 части 3 статьи 55.4 Градкодекса в части объединения в составе саморегулируемой организации необходимого количества юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих соответствующий вид предпринимательской деятельности.

В документе уклончиво упоминалось, что «отдельные саморегулируемые организации обжаловали предписание Ростехнадзора в суде», по двум решениям Арбитражного суда города Москвы Ростехнадзором направлены апелляционные жалобы.
Таким образом, видно, что огромная судебная практика, сформированная по итогам судебных заседаний и в большинстве своём показывающая правоту СРО в вопросе о размере компфондов, пока надзорным ведомством игнорируется. Вместо этого РТН проводит повторные проверки на предмет исполнения выданных предписаний, выполнимость которых, как известно из решений суда, не слишком беспокоит сотрудников Ростехнадзора.

При этом универсальным аргументом в споре продолжает оставаться внесудебная расправа над саморегуляторами. В первом квартале из реестра были исключены 10 строительных партнёрств, из них 3 в добровольном порядке, одно – в связи с завершением реорганизации и 6 во внесудебном порядке.

Проверки по выполнению требований 372-ФЗ продолжаются. И, судя по темпам, могут затянуться на несколько лет, держа строителей и саморегуляторов в подвешенном состоянии. Скорее всего, за второй квартал Ростехнадзору удастся проверить ещё меньшее количество СРО. Тут сказывается и отпускной период, и нарастающий вал судов с соответствующей отменой предписаний РТН. И даже продолжающийся процесс по делу экс-главы Северо-Западного управления Ростехнадзора Григория Слабикова. Не говоря уже о циркулирующих слухах о возможной отставке руководителя ведомства Алексея Алёшина…

Что касается предварительных итогов проверок во втором квартале, то они не отличаются разнообразием. Тут опять проблемы с размещением компфондов, ошибки во внутренних документах, учёт и потеря членов СРО. На главное, что объединяет итоги проверок второго и первого кварталов, – это всё более затягивающиеся сроки задуманной кампании…

ОТ РЕДАКЦИИ. Итак, наш добровольный эксперт свою точку зрения высказал. Теперь Ваша очередь, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества! Ждём на нашем форуме Ваших комментариев!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ