Ивановская СРО «ИОС» совместно с ОНФ будет бороться за создание службы единого технического заказчика

Эксперты Ассоциации СРО «Ивановское объединение строителей» (СРО «ИОС», СРО-С-114-16122009) во главе с генеральным директором Дмитрием Кочневым приняли участие в заседании круглого стола, организованном региональным отделением общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию». Главной темой мероприятия, прошедшего на днях, было обозначено «Совершенствование системы общественного контроля государственных закупок органами исполнительной власти региона в сфере строительства, капитального ремонта, проектирования». Подробности в материале нашего добровольного эксперта из данного региона.

***
На дискуссионной площадке обсуждались вопросы несовершенства законодательства в сфере государственных закупок, сложности в работе госорганов в рамках осуществления контроля за госзакупками, отсутствие необходимых специалистов в этой сфере. Участники встречи обменялись информацией о вскрытых нарушениях при размещении государственных заказов, с дальнейшим их приостановлением или отменой для исправления нарушений закона.

Господин Кочнев рассказал о том, что с июля 2017 года Ассоциация СРО «Ивановское объединение строителей» проводит общественный контроль в целях предупреждения, выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; развития добросовестной конкуренции подрядчиков при осуществлении предпринимательской деятельности в строительной отрасли; выявления проблем, возникающих в процессе проведения закупочной деятельности и влияющих на качество заключения договоров подряда для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд (контрактов).

«В ходе осуществления общественного контроля Ассоциация выявила ряд проблем, игнорирование которых приводит к заключению контракта с лицом, не соответствующим требованиям градостроительного кодекса РФ, невозможности выполнения контракта подрядчиком в полном объёме или в установленный контрактом срок. Наиболее значимой проблемой является некачественное выполнение проектной документации (в том числе сметной), являющейся основным документом в сфере строительства. Для заказчиков, как правило, указанный вид деятельности не является основным, они не обладают должным уровнем квалификации и профессионального образования, что приводит к возникновению ошибок в процессе подготовки документации для закупок и в процессе их проведения», – отметил руководитель партнёрства.

Проведение работ подрядчиком, как правило, осуществляется на основании проектной документации и инженерных изысканий. Некачественно выполненные проектная документация или инженерные изыскания приводят в итоге как к нарушению прав заказчика, так и к нарушению прав подрядчика, к отсутствию необходимого ожидаемого результата.

Также есть многочисленные нарушения со стороны заказчиков, когда капитальный ремонт, строительство или реконструкция объектов капитального строительства разыгрывается как закупка по выполнению текущего ремонта. Указанное нарушение влечёт возможность участия в закупке неквалифицированных лиц (не имеющих членство в СРО, не имеющих специалистов, включённых в Национальный реестр специалистов и тому подобное). В результате, в закупочной документации отсутствуют: проектная документация и результаты инженерных изысканий, а также документы, подтверждающие прохождение проектной документации, включая смету, экспертизы. Данное требование установлено Градостроительным кодексом РФ и подзаконными актами. Игнорирование указанного требования влечёт необоснованность установления начальной максимальной цены контракта, а также возможность предъявления подрядчику для работы проектной документации ненадлежащего качества.

По итогам первого заседания участниками встречи выработаны следующие рекомендации:

1. Создать в Ивановской области службу, наделённую полномочиями единого технического заказчика по планируемым объектам строительства и капитального ремонта с участием государственного финансирования из бюджетов всех уровней.

2. Для повышения качества и эффективности общественного контроля над процессом государственных закупок и их фактическим результатом рекомендовано придать максимальную открытость и прозрачность для общественного (экспертного) обсуждения всем процессам государственных закупок: от формирования планов по строительству и капитальному ремонту социальных объектов на территории Ивановской области до вывода этих объектов из эксплуатации.

ОТ РЕДАКЦИИ. Интересно, как оцениваете работу ивановской СРО в данном направлении Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? Ждём Ваших оценок на нашей дискуссионной площадке!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ